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贵阳市纪检监察干部监督办法(试行)

来源:白云区纪委    录入/编辑:区纪委信息中心    点击数:1154    发布时间:2015-04-23 16:01

 

第一章  总则

第一条  为加强全市纪检监察系统干部监督工作,防止“灯下黑",保证纪检监察干部依纪依法履行职责,根据<中国共产党章程>、<中国共产党党内监督条例(试行)>和<中华人民共和国公务员法>及有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称干部监督是指纪检监察干部的内部监督。按照干部管理权限,纪检监察干部内部监督实行分级监督。

第三条 干部监督坚持从严要求、预防为主、惩教结合、纠建并举、依法监督的原则。

 

第二章  监督对象

第四条 市纪委监察局对下列人员实施监督:

(一)市纪委监察局内设机构全体干部;

(二)区(市、县)纪委监察局、市级派出纪工委监察分局领导班子及其成员;

(三)市级党和国家机关派驻纪检监察机构和市直单位内设纪检监察机构科级及科级以上领导干部;

(四)高新区、经开区、综保区纪工委科级及科级以上领导干部;

(五)行政关系在市纪委监察局机关的其他干部。

第五条  区(市、县)纪委监察局对下列人员实施监督:

(一)本级纪委监察局内设机构全体干部;

(二)下一级纪检监察组织领导干部;

(三)本地区派驻(出)机构纪检监察干部。

第六条 高新区、经开区、综保区纪工委对下列人员实施监督:

纪工委科级非领导职务及科级以下干部。

第七条 市级纪工委监察分局对下列人员实施监督:

所辖部门纪委(纪检组)科级非领导职务及科级以下干部。

第八条  派驻机构负责对驻在部门下属单位从事纪检监察工作的人员实施监督。

第九条  上级纪检监察机关可以办理下一级纪检监察机关管理范围的干部监督事项;必要时也可以办理所辖各级纪检监察机关管理范围内的干部监督事项。

 

第三章  监督机构及职责

第十条 市纪委监察局负责组织协调全市纪检监察系统干部监督工作,日常工作由市纪委监察局纪检监察干部监督室负责。区(市、县)纪委监察局要明确专门机构(可采取在职能室加挂干部监督室牌的方式)负责此项工作;高新区、经开区、综保区和市级各纪工委监察分局要明确专人负责此项工作。

第十一条 纪检监察机关干部监督部门履行下列职责:

(一)检查全市纪检监察干部遵守和执行党的路线、方针、政策和决议的情况,遵守和执行法律、法规、党纪政纪和有关规章制度的情况以及廉洁自律情况;

(二)按干部管理权限分级受理纪检监察干部违纪违法问题的举报,负责问题线索的初核及案件的审查工作,提出处理建议;

(三)指导、检查本级纪检监察机关内设机构、派驻(出)机构和下级纪检监察机关的干部监督工作;

(四)负责上级党委、政府、纪委和本地党委、政府、纪委有关干部监督制度、规定的组织实施;

(五)研究制定关于加强纪检监察干部监督的规定、制度,剖析纪检监察干部违纪违法典型案件,查找内部监督管理工作的漏洞和薄弱环节,提出制定防范措施的建议。

 

第四章  监督内容

第十二条  监督的重点环节是纪检监察干部行使信访举报处置权、案件检查权、案件定性量纪权、监督检查执纪权、干部任用权、资金资产支配权等,加强自身廉政风险防控,把纪检监察干部的权力关进制度的笼子里。

第十三条 纪检监察干部要严守政治纪律,维护党的团结统一,不准有下列行为:

(一)在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的言论;公开发表同党的决定相违背的言论;编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;

(二)不认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;对上级的决策部署阳奉阴违、自行其是,搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送;拒不执行组织决定,上有政策、下有对策,有令不行,有禁不止,政令不通;对职责范围内发生的重大事件不请示、不报告;

(三)擅自参加各种游行、集会、示威、非法聚集活动以及其它群体性事件;参与各种非法组织和非法活动;

(四)其他违反政治纪律的行为。

第十四条  纪检监察干部要严守工作纪律,不准有下列行为:

(一)瞒案不报、压案不查或者拖延执行调查任务;

(二)越权批办、催办或干预案件处理、干部人事、工程招投标等事项;

(三)妨碍、干预执法执纪,利用职权或工作便利,为案件当事人说情;

(四)篡改、隐瞒、销毁或伪造证据,歪曲事实;丢失、损毁案件材料;

(五)以诱供、逼供等手段获取证据,或侮辱、体罚、变相体罚涉嫌违纪者;侵害党员民主权利或公民、法人的合法权益;

(六)向涉案单位、个人或其亲友通风报信,泄露办案情况;

(七)擅自泄露、扩散有关举报材料的内容及领导批示,向被举报人透露举报人的情况和举报材料的内容;    

(八)在干部选拔、考察中有严重的失职行为或者有其它违反<党政领导干部选拔任用工作条例>的行为;

(九)对被调查人揭发的问题线索进行隐匿或者歪曲事实真相;

(十)违反工作纪律,上班迟到、早退、旷工;不按照规定请销假;在工作时间内擅离职守、未经请假办私事;在上班时间玩游戏、上网聊天、网购炒股等与工作内容无关的事情;在因公出差期间擅自变更出差路线绕道旅游、探亲访友。

(十一)其他违反工作纪律的行为。

第十五条  纪检监察干部要严守廉政纪律,不准有下列行为:

(一)收受下属单位或工作联系单位钱物;

(二)用公款搞相互送礼、相互宴请等活动;

(三)参与赌博或带有博彩性质的娱乐活动和接受不健康的陪侍活动;

(四)参加影响公正执纪办案的宴请、娱乐消费和其它活动;

(五)违反规定经商办企业或从事有偿中介活动;

(六)利用办案之机,接受有关人员及单位财物,或为本人、亲友及特定关系人谋取不正当利益;

(七)私自向被调查单位、个人及其亲友借用交通工具、通讯工具等物品;

(八)挪用、借用、损坏暂扣财物,或者以个人名义存储暂扣现金;

(九)敲诈勒索被举报人、被调查人及其亲友;

(十)其他违反廉政纪律的行为。

第十六条 纪检监察干部必须遵守社会道德和社会管理秩序,注意工作时间以外的表现,不准有下列行为:

(一)弄虚作假,骗取集体、个人荣誉;

(二)当国家财产或人民生命财产受到严重威胁时,临危退缩,能救而不救;

(三)违反社会公德,粗暴处理邻里关系、家庭关系、社会关系,给组织带来不利影响等行为;

(四)其它违反社会道德和社会管理秩序的行为。

第十七条 完成上级纪检监察机关交办的其他内部监督工作事项。

 

第五章  追究实施

第十八条  纪检监察干部有违反本办法第十三条、第十四条第十五条、第十六条有关规定的,视其情节轻重进行处理。情节较轻的,给予批评教育或责令作出书面检查;情节较重或群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。组织处理方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等;违反党纪政纪规定的,给予党纪政纪处分。组织处理和党纪政纪处分的情况,在一定范围内进行通报。

第十九条  纪检监察机关领导干部,要认真履行好“一岗双责"。如职责范围内发生纪检监察干部严重违纪违法行为的,要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任。

第二十条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党政纪处分的,依照<中国共产党纪律处分条例>及有关规定给予党政纪处分。

 

第六章  监督保障

第二十一条  各级纪检监察机关要切实加强对本系统干部监督工作的领导,加强思想政治教育,健全工作制度,有效防范各种违纪行为的发生。发现有违反本办法的行为或接到检举、控告,按照职责和权限,及时调查处理。

第二十二条  纪检监察机关干部监督机构、党的组织和内设机构要合理分工,密切配合,履职尽责,切实加强对机关干部的监督。

第二十三条  干部监督工作人员必须秉公办事,忠于职守,坚持原则,保守秘密,清正廉洁。

第二十四条  干部监督工作人员应自觉接受本系统工作人员和社会各界的监督,依纪依法履行职责、行使职权。

 

第七章  附则

第二十五条  各级纪检监察机关工勤人员监督参照此<办法>执行。

第二十六条  本办法由中共贵阳市纪律检查委员会、贵阳市监察局负责解释。

第二十七条  本办法自公布之日起执行。

第二十八条 各区(市、县)纪委监察局参照执行。